Visión general

2022 Proyecto de Ley 518de la Cámara de Representantes y el Proyecto de Ley del Senado 651 requieren que Virginia Tax convoque y facilite un grupo de trabajo para examinar los procesos que se utilizan actualmente para recaudar impuestos locales sobre la ocupación transitoria y hacer recomendaciones para mejorar la eficiencia y uniformidad de esos procesos. 

Se requiere que Virginia Tax prepare y presente un informe de los hallazgos y recomendaciones del grupo de trabajo a los presidentes del Comité de Finanzas de la Cámara de Representantes y del Comité de Finanzas y Asignaciones del Senado a más tardar el 31de octubre de 2022. 

Grupo de trabajo

La legislación exigía que el grupo de trabajo estuviera compuesto por:

  • Un representante de los Comisarios de la Administración Tributaria
  • Un representante de los Tesoreros
  • Un representante de los condados
  • Un representante de las ciudades y pueblos
  • Dos representantes de la industria hotelera, y
  • Dos representantes de los intermediarios de alojamiento

Virginia Tax pidió a cada grupo de partes interesadas que designara a su propio representante.  Los representantes designados fueron:

  • Comisionados de la Asociación de Ingresos - Maggie Ragon
  • Asociación de Tesoreros – Leigh Henderson
  • Condados - Jay Doshi para la Asociación de Condados de Virginia 
  • Ciudades y pueblos: Adam Melita para la Liga Municipal de Virginia
  • Industria hotelera 
    • Robert Melvin para la Asociación de Restaurantes, Alojamientos y Viajes de Virginia
    • Sharon Sykes para la Asociación Americana de Hoteles y Alojamientos
  • Intermediarios de alojamiento
    • Alan Maher para AirBnB
    • Stephanie Gilfeather para Expedia/VRBO

Agosto 8 Reunión del Grupo de Trabajo

El 8 de agosto 2022, Virginia Tax celebró la primera reunión virtual con el grupo de trabajo del impuesto de ocupación transitoria.  Antes de la reunión, se solicitó a los participantes del grupo de trabajo que presentaran comentarios por escrito para facilitar la determinación de la agenda de la primera reunión y compartir los puntos de vista de cada grupo con los demás miembros del grupo de trabajo.  Todos los comentarios escritos recibidos por Virginia Tax se distribuyeron a los miembros del grupo de trabajo antes de la primera reunión.  

A continuación se presenta un resumen de alto nivel de la reunión:

  • Visión general de la legislación 2021 y 2022 pertinente, el propósito de la reunión y el estudio que el grupo de trabajo debe completar (Kristin Collins);
  • Se permitió a cada uno de los miembros del grupo presentar individualmente al grupo sus puntos de vista y cualquier comentario o inquietud que tuvieran con respecto al grupo de trabajo o al informe
    • Los Intermediarios de Alojamiento expresaron su deseo de agilizar y modernizar el proceso de envío del impuesto de ocupación a través de la utilización de un portal electrónico unificado, una lista centralizada de tarifas locales, una declaración estandarizada y una fecha de vencimiento de devolución estandarizada.  También hicieron referencia a un estudio realizado por el Instituto Estatal de Investigación Tributaria para respaldar su idea de la carga administrativa sustancial asociada con la recaudación y remesa de impuestos locales.  
    • Los representantes de las localidades describieron las dificultades administrativas y los costos asociados con los cambios en los sistemas y formularios debido al tamaño variable y el nivel de recursos de las localidades de Virginia, pero se mostraron receptivos a la posibilidad de estandarizar los formularios y las fechas de vencimiento.  También señalaron la importancia de la auditoría y la necesidad de garantizar la exactitud de la presentación de informes.
    • Los representantes de la industria hotelera destacaron la importancia de la paridad entre los hoteles y las entidades no hoteleras y discutieron la importancia de que los ingresos por impuestos de ocupación se destinen a la promoción del turismo. 
  • Los miembros del grupo participaron en una discusión libre basada en los siguientes temas enumerados en la agenda:
    • Racionalización del proceso a través de la estandarización
    • Agilización del proceso mediante el uso de procesos electrónicos
    • Reforma de la auditoría
    • Intercambio de datos
  • A continuación, se dio a los miembros del grupo la oportunidad de abordar los temas que aún no se habían debatido y de proporcionar posibles temas de debate para la próxima reunión;
  • Virginia Tax concluyó la reunión diciéndoles a los miembros del grupo de trabajo que la agenda para la próxima reunión se elegiría mediante encuesta, el estudio COST se distribuiría al grupo y los miembros recibirían una lista de elementos de seguimiento para la próxima reunión.

Septiembre 8 Reunión del Grupo de Trabajo

  • Saludo (Kristin Collins);
  • Discusión de temas basada en las respuestas de la encuesta:
    • Simplificación de las devoluciones y las fechas de vencimiento: los representantes de las localidades continuaron dispuestos a estandarizar las devoluciones y posiblemente las fechas de vencimiento de las devoluciones, pero destacaron el problema de las localidades que tienen una tarifa plana "por cama" además del impuesto de ocupación.  
    • Lista de control centralizado de tarifas: Virginia Tax señaló que 2021 legislación que requería el desarrollo de una lista centralizada de tarifas dio lugar a que Virginia Tax desarrollara dicha lista, pero un número significativo de localidades no respondió, a menudo debido a problemas de personal.   
    • Posibilidades de simplificación de la auditoría: AirBnB solicitó que se exija a las localidades que envíen a un intermediario una carta escrita en la que se especifique la información solicitada como requisito previo para una auditoría y que dicha carta no se permita más allá de un intervalo establecido.  Los representantes de las localidades se opusieron enérgicamente a esa propuesta, citando la necesidad de presentar informes precisos y los recursos limitados en muchas localidades.
    • Un sistema de dos niveles de devoluciones y fechas de vencimiento basado en factores determinados por el grupo
    • Obstáculos administrativos a los que se enfrentan los intermediarios y las localidades: los intermediarios de alojamiento sostuvieron que el costo del cumplimiento de tantas localidades es sustancial y que un portal electrónico es la mejor manera de mitigar esos costos.  Hubo una oposición casi universal de los demás miembros del grupo al concepto de portal electrónico debido al costo, la complejidad y el tiempo asociados con el desarrollo de dicho portal.  
    • Temas adicionales sugeridos por los miembros del grupo de trabajo:
      • Opciones y funcionalidad de un portal electrónico, independientemente de la cuestión de la financiación
      • Los representantes de las localidades o de la industria hotelera no mostraron disposición a seguir debatiendo el desarrollo de un portal electrónico.  De hecho, hubo una fuerte oposición a que se continuara el debate.
  • Cierre de la reunión y debate del calendario del informe

Encontrará información sobre el Grupo de Trabajo e información de apoyo en los siguientes enlaces: